职能部门权力寻租是滋生集体腐败的温床

         改革开放以来，中国的经济发展了，普通民众的仇富情绪也在滋长。这一方面源于中国自打倒地主阶级、割资本主义尾巴以来形成的草民思维传统；另一方面就是由于权钱交易造就了大批特权暴发户，常常引发众怒！
 
         政府职能部门往往手握审批、罚款大权，而且很多权力与市场经济有着强制性的联系，因而成为目前权钱交易的温床。最重要的是相当多的职能部门往往下辖有与其权力直接关联的企业，这些企业参与市场竞争，其优势自不待言。如果他看中的有油水的项目没捞到手，那这个项目审批就通不过，或者验收不通过。投资方哪敢得罪这位大爷，所以即使他标价超过其他竞争对手很多也得让他做。以本人今年参与的一个项目为例，该项目总投资近3亿，须经过某部委级职能部门审批，该部门下面又有若大一个设计院及其他几个与其职能匹配的企业。自然是谁也不敢跟他竞争，最后连投资方都没有讨价还价的余地。由其总承包后先抽取“管理费”，而这笔“管理费”竞占总投资的10%之多！在国家有关文件中，这是严重违法的。但在他的地盘上他说了算，谁敢有半句怨言？其实在很多领域都是这样，职能部门参与市场竞争挤占私营企业的生存空间，利用权力牟取暴利，而利益被侵犯者不敢有半句怨言。职能部门的人员身为国家工作人员，一只手拿着国家的俸禄，另一只手伸向市场捞取不正当竞争的利益，其所获奖金往往是自己工资的好几倍！如果不能用一把利刃把职能部门与其下属企业之间的权力关系，经济利益关系斩断，这种现象就永无止歇之日，而且会愈演愈烈，竞相效仿！近几年发生了一些引发众怒的侵权事件就是由于这个原因，例如由城市房地局下辖的勘测院为地产开发商服务，最后二者勾结给购房者多算住房面积。而业主要维护自身利益必须向房地局投诉，房地局又派其下辖勘测院来丈量面积。就是这样一个循环让业主投宿无门。
         
         另一种职能部门权力市场化是职能部门的财政指标。
         中国清代有句民谚：八字衙门朝外开，有理无钱莫进来！    在中国大多数地方，普通老百姓的民事纠纷是绝对不愿意走进法院去讨说法的，因为这样即使赢了官司可能也要倾家荡产，而且底层民众请不起好律师，即使有理的官司可能也要打输。   派出所也经常由于某件案子“钱太少”不予立案，把一部分民众的权利诉求挡在门外。在美国有一条法律，穷人打官司请律师可以先与律师商定，赢得官司后获赔的百分之多少归辩护律师，这样就保证了穷人的权利受到侵犯后也可以进法院讨说法。中国现在所谓的法律援助，辩护律师由于没有多少经济刺激，能出几分力也就难说了。
         在这里，再谈谈信访制度。我感觉他就像封建制度下的钦差，说到底还是特权的一点施舍，官面文章的样板。民众要维护自己的利益不是正正当当的用法律作为武器，而要去求当官的为民做主，伸张正义。这本身是一种倒退，还是停了为好，想想怎么样健全法律体系才是正事。尼采说：怜悯有时候也是一种残忍！民众需要的不是怜悯。

         在高度集权下，由市场经济驱动的改革注定要滋生众多权钱交易，用不好的话说，就是腐败。所以改革还是制度先行为好，不然腐败永无完结之日。
        OK，本来还有好多话要说的，奈何记性不好忘了，马上又要出差，算了。